12月份哈尔滨市自然灾害风险形势平稳，但局地暴雪、大风等极端天气风险仍然较大。为有效防范化解自然灾害风险，在做好疫情防控的前提下，哈尔滨市减灾委办公室组织市相关成员单位进行了书面会商，综合研判了12月份自然灾害风险形势。具体情况如下：

一、哈尔滨市天气情况预测

(资料图片仅供参考)

(一)降水预测：预计12月降水偏多，平均降水量为11mm，比常年同期多28%；

(二)气温预测：预计12月气温略高，平均气温为-15.0℃，比历年同期高0.3℃。

二、12月份自然灾害风险趋势

(一)降温降雪过程明显。预计12月份，哈尔滨市平均降水量正常略多，平均气温正常略高，随着气温降低，需重点防范严寒天气和可能发生灾害性暴风雪天气带来的不利影响。

(二)自然灾害风险相对较低。一是空气质量有下降风险。截至目前，哈尔滨市大部地区大气扩散条件较好，空气质量以优-良为主。受冬季供暖排放影响，环境空气质量有下降风险，局地可能出现轻度污染。二是极端天气可能造成恶劣影响。局地暴雪、大风天气可能造成房屋、厂房、仓库、农业大棚、畜牧业棚舍等设施倒塌受损，给人民群众的生产生活带来不利影响。

(三)次生灾害风险较大。一是交通运输风险较大。暴雪、大风天气易造成各类道路弯道、陡坡路段发生交通中断，特别是高速公路易发生多车连撞事故，增加了道路交通事故风险；极端天气条件下，可能出现交通运输突发大客流现象，易导致机场、铁路大面积晚点或停运，造成运输不畅、旅客滞留。二是群众生命财产安全风险较大。暴雪、大风天气易造成公路两侧树木、户外广告牌、标志牌等倾倒脱落，诱发人员伤亡事故；冬季冷空气活动频繁，增加了大功率加热电器、燃气燃煤取暖设备和炉火的使用频率，易发生火灾和中毒事故；强降温等天气易造成水管爆裂、电力设备故障、供暖不足等，影响城市生命线正常运行。三是景区安全风险较大。风雪等极端天气易造成路面湿滑，诱发旅游包车交通事故；大雪封路易造成热门旅游景区道路阻断，导致游客出行受阻或滞留景区。

三、防范工作建议

(一)强化监测预警和应急准备工作。密切关注天气变化，及时发布灾害预警信息，特别是大风、暴雪等恶劣天气过程的中短期和临近天气预警预报工作，提前研判灾害风险形势，制定防范应对措施。严格落实岗位责任制和领导带班、关键岗位24小时值班制度，及时做好各类突发事件信息报送工作，做好应急处置准备工作，全力应对各类突发险情。

(二)强化灾害性天气的应对工作。高度重视暴雪、大风天气对城市运行、交通运输和生产生活的影响，克服麻痹思想，强化危机意识，提前制定应急处置方案，及时启动预案，避免出现应急措施滞后，引发公众误解或质疑。遇灾害性暴风雪天气来袭，立即开展公路桥梁清冰除雪和道路保通工作，及时清扫临建设施和工程设备等顶部积雪，加强各类管线、线路和设备的巡查检修，积极指导和督促各类生产企业加强生产、仓储和运输环节的安全防范工作，有效防范化解重大安全风险。

(三)强化大气污染源的管控工作。推进重点区域联防联控、积极应对重污染天气，督促企业开展有毒有害大气污染物排放监测，紧盯集中供热、电厂、工业生产等燃煤锅炉、发电锅炉污染治理设施运行情况，确保达标排放，持续改善环境空气质量。

(四)强化次生灾害的防御管控工作。以雪为令，加大人员、物资、设备投入，严格落实除雪保通责任，加强高速公路、急险弯道、桥梁、长陡下坡等危险路段防滑防冻和除雪保通力度。严防极端天气“两客一危”、旅游包车涉险发车、涉险运营，采取设立警示标志标识、限行、禁行等有效措施遏制多车连撞事故，发生交通阻断情况时，及时进行交通指挥、疏导和滞留旅客、游客安抚工作。加强暴雪、大风天气施工现场、办公生活驻地、高空作业和重要设备设施安全管理，重点加强大型吊装设备、搅拌塔和临时支撑工程等大型设施检查加固，加强客运站、服务区、施工现场等场所用火、用电安全管理，严防火灾、漏电、煤气中毒等各类事故。

关键词： 哈尔滨市 自然灾害 风险较大